Huurinhouding op minimumloon: stop is pas voor 2028 gepland

Een werkgever mag onder voorwaarden nog steeds een deel van het minimumloon rechtstreeks aan de verhuurder betalen. Minister Hans Vijlbrief van Sociale Zaken en Werkgelegenheid wil die uitzondering afschaffen, vooral om arbeidsmigranten minder afhankelijk te maken van één partij voor werk, loon én wonen. De beoogde ingangsdatum is 1 juli 2028.

Dat is relevant nieuws, maar nog geen regel die vandaag al geldt. De datum is een streven en de afschaffing moet via wetgeving worden geregeld. Wie nu een huurpost op de loonstrook ziet, moet daarom twee vragen uit elkaar houden: is de inhouding volgens de huidige voorwaarden toegestaan, en wat verandert er pas als het wetsvoorstel is aangenomen en in werking treedt?

Eerst de status: aangekondigd, niet ingevoerd

Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid maakte het besluit op 10 september bekend. De afschaffing wordt gekoppeld aan de voorgestelde Wet passende huurcontracten, een breder plan voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Volgens de kabinetsbrief is 1 juli 2028 de datum waarop beide wijzigingen naar verwachting moeten ingaan.

De formulering doet ertoe. “Naar verwachting” betekent dat behandeling, de definitieve wettekst en de inwerkingtreding nog volgen. Tot die tijd blijft het bestaande kader het uitgangspunt. Een krantenkop is dus geen reden om een bestaande betaling zonder controle meteen als verboden te bestempelen, maar wel een goede aanleiding om het dossier op orde te brengen.

Wat mag onder de huidige uitzondering?

De Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag beschermt het deel van het loon tot het minimumloon in beginsel tegen verrekening en inhouding. Het Besluit minimumloon en minimumvakantiebijslag maakt daarop een beperkte uitzondering voor huisvesting. De werknemer moet de werkgever schriftelijk machtigen om de betaling namens hem of haar te doen.

Voor de gewone huisvestingsroute mag per loonperiode maximaal 25 procent van het voor die periode geldende minimumloon worden betaald. De regeling ziet op huur, nutsvoorzieningen met een individuele meter en bepaalde servicekosten. Het geld hoort rechtstreeks naar de verhuurder te gaan. Voor de huisvesting gelden bovendien kwaliteitseisen: de verhuurder is een woningcorporatie of de woonruimte valt onder een erkend certificeringssysteem dat aan de wettelijke voorwaarden voldoet.

De Rijksoverheid vat die voorwaarden voor werknemers samen. De werkgever moet de machtiging en de vereiste stukken kunnen bewaren en controleren. Alleen het woord “huur” op een loonstrook maakt een betaling dus niet automatisch geldig.

De 25%-grens zegt niet dat de huurprijs redelijk is

De grens bepaalt hoeveel uit het beschermde minimumloon langs deze route kan worden betaald. Zij is geen keurmerk voor de totale huurprijs, de kamer of de huurovereenkomst. Een inhouding van minder dan 25 procent kan nog steeds vragen oproepen als de schriftelijke machtiging ontbreekt, de betaling niet bij de juiste verhuurder terechtkomt of de huisvesting niet aan de vereiste certificering voldoet.

Andersom bewijst een hoog nettoverschil op de loonstrook niet zonder meer dat juist deze regeling is overtreden. Denk aan belastingen, pensioenpremie of een afzonderlijke betaling uit loon bóven het minimum. Controleer daarom de volledige loonberekening en de onderliggende documenten in plaats van alleen één nettobedrag.

Wat de geplande afschaffing wél verandert

Als de afschaffing volgens plan ingaat, verdwijnt de specifieke mogelijkheid om huisvestingskosten via een schriftelijke volmacht op het minimumloon in te houden. Het praktische doel is een duidelijkere scheiding: de werkgever betaalt het loon, de werknemer betaalt de huur zelf. Daarmee wordt zichtbaarder wat iemand verdient en wat wonen kost.

Dat betekent niet dat huur gratis wordt, dat alle bestaande huurcontracten vanzelf eindigen of dat werkgevers geen huisvesting meer mogen aanbieden. Ook zegt de aankondiging niet dat andere wettelijk toegestane betalingen, zoals een aparte regeling voor de zorgverzekeringspremie, tegelijk verdwijnen. De precieze overgang volgt uit de uiteindelijke wet en uitvoeringsregels.

Controleer per loonperiode, niet op gevoel

Maak voor elke loonperiode één korte vergelijking. Noteer het aantal gewerkte uren, het toepasselijke minimumuurloon, het bruto loon en iedere afzonderlijke inhouding of betaling. Zoek vervolgens deze vier stukken bij elkaar:

• De loonstrook en de bijschrijving op uw bankrekening.
• De huurovereenkomst en specificatie van huur, nuts- en servicekosten.
• De schriftelijke volmacht aan de werkgever.
• Bewijs van de verhuurder of certificering waarop de uitzondering steunt.

Kijk daarna of het bedrag voor huisvesting binnen de 25%-grens blijft en daadwerkelijk aan de genoemde verhuurder is betaald. Vraag bij onduidelijke afkortingen om een schriftelijke toelichting. Een mondeling antwoord verdwijnt; een e-mail kunt u naast de loonstrook bewaren.

Let ook op het verschil tussen een inhouding en een normale betaling die u na ontvangst van uw loon zelf doet. De aangekondigde maatregel richt zich op het eerste. Dat onderscheid voorkomt dat een losse huurbetaling ten onrechte als loondiefstal wordt gezien, of dat een echte inhouding onopgemerkt blijft omdat alleen naar het banksaldo wordt gekeken.

Klopt het niet? Bouw eerst een klein dossier

Bewaar originele loonstroken, urenregistraties, bankafschriften en berichten over wonen en werk buiten een account van de werkgever. Noteer per afwijking de datum, het bedrag en de gestelde reden. Vraag de werkgever eerst om de berekening en ontbrekende stukken schriftelijk te herstellen of toe te lichten, voor zover dat veilig kan.

De Nederlandse Arbeidsinspectie houdt toezicht op de minimumloonregels. Vermoedens van onderbetaling of arbeidsuitbuiting kunnen via de officiële meldroute worden doorgegeven. Die route is er ook voor anderen die een situatie signaleren. Bij acute dreiging of onveiligheid gaat persoonlijke veiligheid voor op de administratie.

Wie hulp nodig heeft bij taal, huurrecht of de combinatie van werk en huisvesting, kan het dossier ook meenemen naar een juridisch loket, vakbond of gespecialiseerde hulporganisatie. Zo hoeft het gesprek niet te beginnen met een herinnering, maar met controleerbare stukken.

Ook werkgevers moeten vóór 2028 scheiden

Werkgevers en uitleners doen er verstandig aan nu al vast te leggen welke bedragen via de loonadministratie lopen, welke volmachten daarbij horen en welke huisvesting onder welk certificaat valt. De aangekondigde einddatum vraagt waarschijnlijk om nieuwe betalingsinstructies en duidelijke communicatie in een taal die de werknemer begrijpt.

Wacht daarbij niet tot de laatste loonrun. Loon, huur en eventuele servicekosten moeten straks administratief én praktisch van elkaar te onderscheiden zijn. Totdat de wet verandert, blijven de huidige voorwaarden gelden; na inwerkingtreding moet de nieuwe route op tijd klaarstaan.

De kern

De politiek heeft een richting en een streefdatum gekozen, maar de koppeling is nog niet los. Controleer dus wat vandaag op de loonstrook gebeurt volgens het huidige recht, en zet 1 juli 2028 niet alvast als gegarandeerde einddatum in de agenda. Het verstandige tussenwerk is eenvoudig: volmacht, huurcontract, certificering, loonstrook en betaling bij elkaar houden.