Canada, dal 21 luglio stop agli stranieri passati dalla RDC

Una tappa recente nella Repubblica Democratica del Congo può impedire di proseguire verso il Canada anche a chi possiede un passaporto italiano, un visto o un’autorizzazione elettronica validi. Il governo canadese ha adottato una nuova restrizione temporanea: i cittadini stranieri che sono stati nella RDC nei 21 giorni precedenti non potranno entrare nel Paese.

L’orario va tradotto con precisione. La dichiarazione della Public Health Agency of Canada fissa l’avvio alle 23:59 del 20 luglio secondo l’ora legale orientale, cioè alle 05:59 del 21 luglio in Italia. La misura non era quindi ancora operativa al momento di pubblicazione di questo articolo. Un ordine provvisorio ai sensi dell’Aeronautics Act impone inoltre ai vettori commerciali e privati di non consentire l’imbarco sui voli diretti in Canada alle persone interessate.

Il criterio non è essere congolesi. È aver visitato la Repubblica Democratica del Congo nel periodo considerato ed essere, per il Canada, un “foreign national”, un cittadino straniero. Un italiano che arriva da Roma ma ha incluso la RDC nell’itinerario recente può rientrare nella regola; una persona con cittadinanza congolese che vive altrove e non vi è stata non è automaticamente colpita da questo specifico criterio. Status e storia di viaggio vanno controllati separatamente.

Chi viene fermato e chi può rientrare

Il comunicato del 19 luglio descrive un divieto d’ingresso e rende esplicito il suo principale meccanismo aereo: il controllo prima dell’imbarco. Un’eTA o un visto già approvati non annullano il nuovo limite. La pagina di Immigration, Refugees and Citizenship Canada dice che un cittadino straniero passato dalla RDC negli ultimi 21 giorni non può viaggiare verso il Canada. Presentarsi in aeroporto contando di chiarire tutto all’arrivo espone quindi al rischio concreto di essere fermati dal vettore.

Cittadini canadesi, residenti permanenti e persone registrate ai sensi dell’Indian Act conservano il diritto di rientrare. Per chi appartiene a questi gruppi ed è stato nella RDC, in Uganda o in Sud Sudan nei 21 giorni precedenti, il Canada mantiene una valutazione sanitaria all’arrivo e una quarantena di 21 giorni. La possibilità di entrare non equivale dunque a un ritorno ordinario: serve un piano di quarantena compatibile con le indicazioni ufficiali.

Uganda e Sud Sudan richiedono una distinzione. Il nuovo stop annunciato il 19 luglio riguarda la visita recente nella RDC. La pagina federale afferma che un cittadino straniero passato soltanto da Uganda o Sud Sudan può ancora rientrare con documento di viaggio e visto o eTA validi, ma resta soggetto alle misure sanitarie. Separatamente, il Canada sospende fino a fine agosto determinati documenti d’immigrazione delle persone che avevano indicato RDC, Uganda o Sud Sudan come ultimo Paese di residenza nella domanda.

I 21 giorni seguono il viaggio, non il passaporto

La finestra è mobile. Conta la presenza nella RDC durante i 21 giorni che precedono il viaggio verso il Canada, non la data in cui è stato acquistato il biglietto né il Paese dal quale parte l’ultimo volo. Per un itinerario con più tratte bisogna ricostruire date e luoghi reali, comprese le coincidenze, e confrontarli con il momento previsto di ingresso. Un ritardo o uno spostamento può cambiare il calcolo, ma non va dato per certo che basti senza una conferma del vettore e delle autorità canadesi.

Anche uno scalo merita attenzione. La pagina generale sulle misure Ebola dice che il semplice transito in RDC, Uganda o Sud Sudan non esonera dalle regole sanitarie già vigenti. La nuova nota usa una formula ampia, “essere stati” nella RDC. Chi ha avuto una coincidenza nel Paese non dovrebbe quindi presumere che il transito sia irrilevante: deve sottoporre l’itinerario completo alla compagnia e consultare la pagina canadese aggiornata.

La durata del nuovo divieto non va inventata per analogia. Le sospensioni dei documenti per alcuni residenti sono indicate fino alle 23:59 del 28 agosto, mentre le misure di valutazione e quarantena arrivano fino alle 23:59 del 29 agosto, ora orientale. Il comunicato del 19 luglio chiama temporaneo il nuovo stop, ma non gli assegna una data di fine separata. Un biglietto successivo a quelle date non è da considerare automaticamente esente finché la pagina specifica non lo conferma.

Un’emergenza internazionale, non una trasmissione in aereo

L’Organizzazione mondiale della sanità ha dichiarato a maggio l’epidemia da virus Bundibugyo nella RDC e in Uganda un’emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale, precisando che non soddisfa i criteri di emergenza pandemica. Il periodo di 21 giorni coincide con il limite superiore indicato per la comparsa dei sintomi e con la durata usata per il monitoraggio dei contatti.

Questo contesto non autorizza a trattare ogni passeggero come contagioso. La stessa agenzia canadese considera basso il rischio per la popolazione del Canada e ricorda che Ebola non si trasmette per via aerea o attraverso la semplice presenza nella stessa stanza. Il contagio richiede contatto diretto con fluidi o tessuti di una persona sintomatica o deceduta, oppure con materiali contaminati. La restrizione è una decisione precauzionale di frontiera, non la prova di un caso su un determinato volo.

C’è anche una differenza tra la scelta canadese e l’ultima raccomandazione internazionale disponibile citata qui. Il 22 maggio l’OMS consigliava agli Stati non colpiti di informare i viaggiatori, preparare diagnosi e gestione dei casi e scoraggiare i viaggi nelle aree con trasmissione documentata, ma non raccomandava di negare l’ingresso a tutti i viaggiatori provenienti da quei Paesi. Il Canada ha adottato quasi due mesi dopo una misura nazionale più restrittiva per la RDC, motivandola con l’evoluzione dell’epidemia e la capacità di sostenere i controlli alla frontiera.

Che cosa verificare prima di raggiungere l’aeroporto

La verifica utile parte da cinque elementi: status con cui si entra in Canada; tutti i Paesi visitati o attraversati nei 21 giorni precedenti; date e orari delle tratte; validità del documento di viaggio e dell’eventuale eTA o visto; condizioni di modifica, rimborso e assicurazione. La regola sanitaria non sostituisce i normali requisiti d’ingresso e i normali documenti non sostituiscono la regola sanitaria.

Chi risulta coinvolto dovrebbe contattare il vettore prima di recarsi in aeroporto e conservare una risposta scritta. La pagina IRCC prevede richieste di esenzione valutate caso per caso attraverso un modulo di crisi, con prove della situazione e delle misure adottate per ridurre il rischio sanitario. È una procedura discrezionale, non una garanzia né una soluzione dell’ultimo minuto. Cambiare rotta senza rispettare il periodo richiesto non cancella la storia di viaggio.

Per il turista italiano che non è stato nella RDC, in Uganda o in Sud Sudan, la notizia non crea da sola un nuovo adempimento. Restano da verificare i requisiti ordinari canadesi in base a cittadinanza, mezzo di arrivo e documento usato. Per chi invece ha una delle tre tappe nell’itinerario recente, la distinzione decisiva è tra divieto d’imbarco, diritto al rientro e quarantena. Sono tre percorsi diversi, e il biglietto confermato non decide quale si applica.